沈阳市信访局2025年法治政府建设情况报告

2025年，市信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面落实党中央、国务院及省、市关于法治政府建设的决策部署，紧扣《信访工作条例》贯彻落实主线，以推进信访工作法治化为核心，扛牢为民解难、为党分忧的政治责任，扎实履职尽责、积极主动作为，法治政府建设各项工作取得阶段性成效，为全市社会和谐稳定提供了坚实法治保障。现将有关工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设工作情况

（一）强化理论武装，筑牢法治建设思想根基

始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻落实习近平法治思想及党的二十大和党的二十届四中全会关于法治建设重大部署。严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想、《信访工作条例》及相关法律法规纳入局党组理论学习中心组年度学习计划。建立“领导干部带头学、全体干部集中学、岗位练兵实战学”的三级学法机制，组织全市信访系统干部开展法治化专题培训，覆盖市县乡三级信访干部，推动信访干部法治素养和依法履职能力显著提升。

（二）深化普法宣传，营造依法信访良好氛围

落实普法责任制，持续推进落实“八五”普法规划，以《信访工作条例》实施三周年和信访工作法治化深入推进之年为契机，集中开展《条例》学习暨信访工作法治化宣传活动，全市各地区各部门采取多种形式，持续组织《条例》进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，不断提升了群众对信访法规的知晓率。在局官网开设“深入学习贯彻《信访工作条例》”专栏，普及《条例》和深入推进信访工作法治化知识，及时转载具有指导性和针对性的信访工作法治化相关信息，重点宣传依法信访的途径和方法以及维护自身合法权益的法律知识，提高普法工作的实效性。

（三）坚持法治引领，信访工作取得新成效

在市委市政府领导下，全市各级各部门认真学习习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，深入贯彻落实上级各项决策部署要求，深入推进信访工作法治化建设。落实“四下基层”要求，升级“‘周一等你’+‘周末约你’”活动，市管领导干部带头接访，推进化解。把解决“四应四不”问题作为信访法治化具体抓手，不断提升信访工作标准化、规范化水平，推动形成“受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决”的良好局面。健全完善法治宣传教育工作机制，落实信访部门“三项建议”职责，切实强化双向规范，压实责任。

二、法治政府建设工作存在的不足

尽管 2025 年法治政府建设取得一定成效，但对照新形势新要求，仍存在一些需要持续改进的方面：一是普法宣传工作质效仍有提升空间，内容覆盖面、精准度以及形式丰富度还需要进一步拓展。二是信访工作法治化创新举措有待丰富，信息化与法治化建设的融合程度仍需加深。三是队伍法治素养需要持续强化，面对日益复杂的信访矛盾和群众更高的法治期待，个别信访干部运用法治思维和法治方式化解矛盾的能力尚需提高。

三、2026年度工作安排

2026年是贯彻落实党的二十届四中全会精神、全面推进“十五五”规划的开局起步之年，也是信访工作法治化深化推进的关键一年，具有承前启后的重要意义。市信访局将持续深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，纵深推进信访工作法治化，坚持以人民为中心的发展思想，围绕推进信访工作法治化主线，以改革创新破解信访工作难题，切实筑牢社会和谐稳定防线，为全市经济社会高质量发展提供有力保障。

一是把准政治方向，筑牢信访工作思想根基。深入学习《习近平法治思想学习纲要（2025 年版）》《习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想学习读本》，全面准确深入理解把握“九个坚持”的核心要义和实践要求，履行为民解难、为党分忧的政治责任，紧扣中央、省、市中心工作，推动信访领域各项重点工作落实落地落细，确保新时代信访工作始终保持正确政治导向，确保党中央决策部署落地生根、开花结果。

二是聚焦提质增效，深化信访工作法治化建设。围绕信访法治化工作目标，紧扣“五化”“四到位”要求，在信访必登的基础上，及时甄别分流、精准转送交办、全面准确告知、全程跟踪督办、加强办结回访，坚持程序与实体并重，全力打通信访工作法治化“路线图”。持续强力纠治“四应四不”突出问题，构建信访法治新模式。

三是融入治理格局，推动矛盾纠纷源头化解。持续广泛开展信访法治宣传及培训教育工作，常态化推进领导干部接访下访，推动信访工作与基层社会治理深度融合，多措并举实现矛盾纠纷源头预防、多元化解、依法有序化解。

四是锤炼过硬队伍，提升信访干部法治履职能力。健全完善信访干部学法用法长效机制，推动法治教育培训常态化、制度化开展，不断提升各条线信访干部运用法治思维分析问题、运用法治方式化解矛盾的专业能力，着力打造一支政治过硬、为民服务、业务精湛、作风优良的高素质信访干部队伍。