《信访工作条例》解读

    一、制定背景

《信访工作条例》是自新中国成立以来党中央、国务院制定出台的第一部全面规范信访工作的法规，是新时代信访制度改革的标志性成果，是在新的历史起点上推动实现信访工作高质量发展的纲领性文件。制定出台《信访工作条例》是新中国信访工作70多年发展史上具有里程碑意义的一件大事，回答了新时代信访工作重大理论和实践问题，体现了党的十八大以来信访工作取得的理论成果、制度成果、实践成果。

二、制定意义

制定出台《信访工作条例》是贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，是党的创新理论指导新时代信访工作的客观需要；是系统总结我们党长期以来领导和开展信访工作经验特别是党的十八大以来信访工作制度改革成果，进一步理顺信访工作体制机制的客观需要；是加强和改进新时代信访工作，推动信访工作高质量发展的客观需要；是贯彻落实习近平法治思想，健全党内法规制度体系，进一步提高新时代信访工作法治化水平的客观需要。

三、主要内容

《信访工作条例》分为总则、信访工作体制、信访事项的提出和受理、信访事项的办理、监督和追责、附则，共6章50条。一是阐明做好新时代信访工作的总体要求。《信访工作条例》总则一章明确了条例的制定目的和依据、适用范围，对信访工作的地位作用、指导思想、主要原则及工作要求等做出规定。二是确立党领导下的信访工作体制和工作格局。《信访工作条例》专设信访工作体制一章，明确党领导信访工作的体制机制，压实信访工作主体的职责任务。三是完善信访事项处理程序。《信访工作条例》以《信访条例》关于信访事项受理办理的规定为基础，吸纳网上信访、诉访分离、依法分类处理、矛盾纠纷多元化解等改革成果，进一步优化信访事项处理程序。四是构建信访工作监督体系。《信访工作条例》构建起包括监督责任、监督机制、责任追究在内的较为完整的监督体系，强化党委和政府监督、信访部门监督和责任追究。

四、公布实施

《信访工作条例》2022年1月24日中共中央政治局会议审议批准，2022年2月25日中共中央、国务院发布。