沈阳市扎实开展“重大决策社会稳定风险评估宣传月”活动

按照省委政法委有关要求，六月份，沈阳市组织全市各地区、各部门扎实开展了“重大决策社会风险评估工作宣传月”活动。为确保活动顺利开展，保证活动效果落到实处，各地区、各部门精心组织、周密筹划，形式多样、活动多彩。期间，全市共制作并摆放宣传板40余块，发放宣传册2000余份，张贴横幅标语百余条，制作电子屏30余个。大力宣传普及了稳评知识，有效增强了各级领导干部和广大群众的稳评意识，以及大家对稳评工作的认知认同，收到了良好效果。

一、通过示范引领宣传。结合我市工作实际，制定了宣传月活动方案，召开会议进行专门部署，细化目标任务，注重内容与形式相结合，市、区两级同时开展有针对性地宣传活动。市信访局把开展稳评“宣传月”活动作为开展社会稳定风险评估攻坚年活动的内容，高标准设计，认真抓好各项活动的落实。市信访局在一楼接访大厅摆放展板“全面贯彻《重大行政决策程序暂行条例》(国务院第713号)，推动决策风险评估提质增效”，向来访群众发放稳评知识宣传单，现场宣传稳评“宣传月”活动内容。并将展版、宣传册内容在区县、市直、第三方评估公司微信群里发布，为全市稳评提供宣传资料。

同时，编制工作手册广泛宣传。为进一步规范全市社会稳定风险评估工作，针对稳评工作中存在的疑惑和问题，着手编制了《沈阳市重大决策社会稳定风险评估工作手册》。《手册》从社会稳定风险评估的几个基本问题入手，具体介绍风险评估的具体程序以及如何编写社会稳定风险评估报告，并通过风险评估典型案例分析，使大家对社会稳定风险评估有了系统的了解。同时，详细介绍了清单式管理工作要求和第三方社会稳定风险评估机构的培训和管理相关规定，并对2012年以来有关社会稳定风险评估的规范性文件进行汇总编辑，使其具有一定的可操作性和实用性，为促进稳评工作开展提供有益的借鉴。现工作《手册》正在修订征求意见中。

二、通过网络拓展宣传。市信访局依托局门户网站，在原有栏目的基础上，加挂横幅标语，同时新增网站导航，建立决策风险评估专栏，着力宣传决策风险评估攻坚年活动。将应知应会、第三方评估公司备案名单、重大决策风险评估情况等在网上公示，不断提高广大干部和群众对决策风险评估的知晓率和认知度，促进决策风险评估工作开展。利用公众号推送稳评宣传资料、将国家司法部、生态环境部等专家的讲课音频及课件分享到微信群等方式不断加深和强化大家的学习成果，提高对社会风险评估工作的重视程度，牢固树立“防风险、保稳定”意识，推动决策风险评估工作观念更新、制度落实，规范有序，效能提升。

三、通过现场观摩强化宣传。在全省深入开展社会稳定风险评估宣传月之即，6月12日，为提高全市社会稳定风险评估工作业务水平，沈阳市信访局利用召开《沈阳市城市地下管网管理办法（草案）》社会稳定风险评估专家评审会的机会，组织全市10个区和经济技术开发区以及市发改委、市公安局、市财政局等14个市直部门的稳评工作相关负责同志共20余人进行了现场观摩。参加观摩的同志均表示，通过这次的现场观摩，对风险评估专家评审会的流程有一个直观的感受；通过第三方评估公司对稳评工作的汇报以及评估报告的呈现，对社会稳定风险评估有了全方位的了解，达到了宣传稳评的目的。

此举也带动了区县观摩会的开展。沈河区组织全区十一街道办事处观摩了重大项目的社会稳定风险评估会，请评估单位及建设单位将项目建设情况、民调情况、存在的风险点及化解措施进行讲解，强化各街道办事处对风险评估工作的工作流程及风险化解措施的处置能力。

四、通过专题培训深化宣传。市信访局于7月2日组织召开全市社会风险评估视频培训会议，助推“宣传月”活动深入开展，会议依托全市政法系统视频会议系统，市主会场设在市信访局，全市33家市直部门风险评估负责同志在主会场参会；13个区、县（市）设分会场。会议邀请公安部特邀法制专家、中国刑事警察学院首席教授、硕士研究生导师商小平教授讲授“现代社会风险管理”有关知识。全市300余人参加培训。

五、开展活动典型突出。各地区各部门紧密联系实际，多措并举丰富宣传形式。沈河区制定了《沈河区社会稳定风险宣传月活动》实施方案，在全区确立四个街道为示范点，在5月末率先在全区通过召开座谈会、走访、公众号、宣传板等方式开展宣传月活动，6月初在全区各单位展开此项工作。同时，还在多个单位办公区利用LED 显示屏滚动字幕等方式面向社会展开宣传，使广大群众充分了解了重大决策社会稳定风险评估工作的意义。

大东区通过沈阳信访系统重点工作观摩拉练活动在蓝山社区进行宣传。树宣传版，发放宣传单，进行宣传。

苏家屯区邀请了沈阳国际工程咨询中心的张平处长对全区各街道及区直各部门负责社会稳定风险评估工作的主管领导及工作人员进行了的业务培训，培训就社会稳定风险评估工作的提出、形成、发展、现状以及如何开展社会稳定风险评估工作、注意事项、风险评估工作的意义进行了讲解。通过培训提高了基层工作人员的业务素质，为进一步开展风险评估工作打下了坚实的基础。

铁西区、浑南区、沈北新区、新民市、辽中区和市政公用局等深入机关、企业和街道社区，走进基层，通过宣传板、电子屏、横幅、标语、微信群等新媒体对全区开展多层次、多形式、全方位的宣传教育活动。

康平县、法库县组织人员在客运站广场开展“重大决策社会稳定风险评估宣传月”活动。原本对社会稳定风险评估很陌生的居民，听过事例与理论结合的宣讲后，感觉这项工作确实与生活息息相关，密不可分，认为履行风险评估程序是对百姓利益的有力保障。

市教育局制作了专题宣传板在市教育局局机关大厅进行宣传，共利用电子屏16家、校园网站10家、微信平台12家等多种方式，全方位、多层次的开展系列宣传活动，有效提高局机关和各单位（学校）决策的科学性、民主性有着积极意义，达到了稳评“宣传月”活动效果和影响。

市场监管局组织开展2020年沈阳市“社会稳定风险评估月”诚信教育系列活动。在办公楼前设置宣传展台，发放宣传单，深入沈阳洪生气体有限公司进行讲诚信、防风险、除隐患安全教育公益讲座，深入沈阳博名电梯有限公司组织开展知识竞赛。

市委宣传部、市直机关工委、市城乡建设局、市退役军人事务局、市民宗局、市房产局、市金融局等市直部门均在局内通过多种形式组织机关干部学习《重大行政决策程序暂行条例》，增强风险意识，提高决策科学化、民主化、法制化水平。市农业农村局采取打电话随机抽查方式，督促局内机关各处室、农业综合执法支队开展活动。市国资委组织工作人员收看国家司法部领导在稳评会上的授课，并结合实际，采取集中宣讲和讨论交流等方式，宣传稳评。市水务局将社会风险评估宣传活动与水务检查指导相结合，即达到了宣传的目的，也推进了项目的平稳建设。市生态环境局借力 “六五环境宣传日”，组织各分局开展“美丽中国 我是行动者”为主题的系列宣传活动，大力宣讲大气、水、土壤污染、噪声污染、异味等“邻避”项目的社会稳定风险评估等内容，探讨从源头上减少“邻避”问题的发生。