沈阳市信访系统开展“营商下午茶” 现场观摩拉练活动

近年来，沈阳市各级党委、政府认真贯彻落实中央和省委省政府关于做好信访工作决策部署，牢记“为民解难，为党分忧”的初心使命，建立完善矛盾纠纷源头预防和及时就地化解闭环管理机制，用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题，真心真情真力化解群众诉求，推动化解信访事项3.5万余件，攻坚化解历史遗留信访积案1.8万余件。

10月22日，沈阳市委市政府信访局组织全市信访系统开展现场观摩拉练活动。活动深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和省、市主要领导批示指示精神，进一步梳理盘点、学习借鉴部分县区信访工作经验，加强信访工作机制建设，不断深化及时就地化解群众诉求的能力和水平，积极探索可复制可推广的成功经验。市委常委、政法委书记刘克武出席经验交流会并讲话；市政府副市长、市公安局局长王会奇主持会议，深入传达学习习近平总书记重要讲话以及国清书记批示精神和张雷书记、新伟市长批示指示要求，并部署工作；市政府副秘书长、市委市政府信访局局长宁勇通报近期信访工作情况，并解读相关文件；铁西区、沈北新区、浑南区、皇姑区信访工作联席会议召集人分别作经验交流，各地区亮点频现。

铁西区：创新“四级信访联席会议”分类调处机制

为精准施策闭环管理，铁西区创新“四级信访联席会议”体系，各级领导干部严格落实“一岗双责”，坚持管部门必须管信访，管行业管战线必须管稳定，按照案件情况逐级赋权，分级办理、归口负责，层层压实信访稳定责任。其中，一级信访联席会议由区委、区政府“一把手”召开，二级由区委副书记、区政府常务副区长、政法委书记召开，三级由区政府分管领导召开，四级由各街道（镇）及委办局召开，努力实现大事不出区，小事就地解决。截至目前，全区累计召开信访工作联席会议196次，解决疑难复杂积案173件。

浑南区：落实“首办责任”  实现“最多访一次”

浑南区打造区社会治理综合指挥服务中心，推动“一站受理、联调联处、源头化解”。矛盾调处多元化解中心设6个窗口，5个联合调处室，重点对征地拆迁、住建、涉军、涉教等共性领域问题突出的单位采取“轮驻”方式驻厅。对涉法涉诉信访案件积极引导至公共法律服务中心，从法律援助、人民调解、法律咨询等多渠道解决涉法涉诉来访者的相关诉求，从而将“首接、首办、首转”落实为“即接、即办、即转”，实现初访案件“诉求不出区，矛盾不上交”。年初以来，中心联调联处受理初访案件302件次1088人次；受理网上投诉258件，群众来信29件，按期办结率100%。

沈北新区：建立信访事项公开评议工作机制

沈北新区在区法院设立信访评议庭，健全完善辩论、质证程序，通过各方参与，充分“评理说事”，妥善解决疑难复杂信访问题。他们坚持公开评议原则，将信访事项提前5个工作日向社会公示，所有参加评议人员，都有权在评议中发表意见、表达看法，评议后，评议结果及时向社会公布。为充分保障信访群众和责任单位双方权利，评议人员由评议领导小组从专家库中选择，保障信访人优先选择权。评议人员作为中立第三方，独立开展评议工作，按照“少数服从多数”原则确定评议结论。同时，市信访评议领导小组指派专人全程指导评议过程，并审核评议结论。区信访评议领导小组在保证第一时间将评议结论送达信访人和责任单位的同时，落实领导包保责任。2019年以来，沈北新区评议案件60件，评议后息访58件，有力推动了重复信访治理。

皇姑区：推进信访事项源头化解机制

皇姑区以“事要解决”为宗旨，建立常态化信访矛盾源头化解机制，解决了一大批历史遗留的“骨头案”“钉子案”。在常态化办理信访案件中，皇姑区坚持换位思考，站在信访人的立场，坚持做到“五个到位”，即到信访的发生地实地查看到位，与信访人面对面交流到位，入户掌握信访人家庭情况、了解其生活上是否存在困难到位，追溯信访问题源头、厘清信访问题成因到位，一竿子插到底、分清责任、落实到位。用心用情用力推动信访矛盾源头化解。

通过此次拉练活动，沈阳市信访系统进一步加强学习交流，取长补短，积极抓好成果转化，采取务实举措，持续深化信访工作机制体制制度建设，持续完善并加强信访工作的针对性和有效性，持续推动全市信访工作高质量发展；引领和带动全市信访干部带着感情去处理问题、解决问题，把“三到位”挺在前面，切实维护群众合法权益、促进社会和谐稳定，为沈阳市全面振兴、全方位振兴保驾护航！

市委政法委、市公安局分管领导，市信访局处级以上同志，18个驻厅部门分管信访领导，各区、县(市)信访联席会议总召集人、信访局局长和相关负责同志参加会议，并实地到铁西区、浑南区、沈北新区现场观摩。